支持金融改革 促进经济发展

1997年7月以来出现的东南亚金融危机，是战后对全球经济最大的一次金融冲击，已经波及整个亚洲和世界其他一些地区。面对这场危机，党中央高屋建瓴，冷静分析形势，有针对性地采取了一系列举措，成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，使国内经济未受大的影响。在新形势下，如何进一步全面落实党中央、国务院关于金融改革和发展中重大问题的部署，从根本上防范和化解金融风险，已成为保障国民经济持续健康发展的基本要求。今年年初，我参加了中央举办的省部级主要领导干部金融研究班的学习，收获很多，对国际国内的金融形势、亚洲金融危机产生的原因、危害等有了更多的了解，对我国的金融体制改革和金融政策有了更深刻的认识。作为一名省级主要领导，要领导好经济工作，必须摆正经济与金融的关系，充分认识到维护金融安全的极端重要性和紧迫性，大力支持金融改革和发展。

邓小平同志“金融是现代经济的核心”这一科学论断有着十分深刻而丰富的内涵，是对市场经济条件下经济与金融关系的科学概括，这一论断的正确性已为我国改革开放20年的伟大实践及持续至今的亚洲金融危机，正反两方面所充分证明。首先，经济决定金融，金融反作用于经济。在现代市场经济条件下，金融反作用于经济的力度比以往任何时候都要强，金融的地位、作用与日俱增。从微观层次看，金融是实现社会资源优化配置的最重要手段之一。改革开放以来，我国之所以大力发展金融业，就是为了更好地发挥金融的作用。从宏观层次看，金融宏观调控则是调节社会总需求，使社会总需求与总供给达到平衡的一种极其重要的手段。我国中央银行制度的形成与完善正是为了适应这一需要。其次，金融业大发展还加快了经济一体化进程。从一个国家来看，全国统一市场的形成，离不开发达的金融业，从世界范围看，经济全球化也是与金融全球化相伴相随的。最后，金融是经济的晴雨表。在市场经济条件下，许多经济问题会通过金融形势表现出来。比如，这次亚洲金融危机，表面上看是金融出了问题，但从深层次看，根源却主要在于发生危机国家由于经济制度的缺陷和经济政策的偏差所产生的泡沫经济。正因为金融是现代经济的核心，因此，无论是前些年的整顿金融秩序，还是去年以来为扩大内需，而连续下调利率、扩大货币供应量，实际上都是通过抓金融来促进经济问题的解决。

发生于1997年7月的这场亚洲金融危机至今尚未结束，其持续时间之长、波及面之广、危害程度之深，既出乎各发生危机国家政府的预料，也超出了国际货币基金组织的判断，给我们上了一堂极其生动的金融风险课。在世界经济一体化和金融全球化的大背景下，既要抓住机遇，加快经济金融发展步伐，又要高度重视如何积极维护经济金融安全问题。

从亚洲金融危机中可以清楚地看到，对一国金融安全的威胁除来自国外（主要是国际游资的冲击）外，国内金融风险也是一个不容忽视的重要方面。因此，要维护本国的金融安全，除了有效地抵御国际游资的冲击外，努力防范、化解国内金融风险，也是当务之急。几年来，由于我国对金融秩序混乱的现象及时进行了治理整顿，国内金融秩序基本趋于正常。加之在亚洲金融危机爆发时，我国又采取了正确的应对措施，因而成功地抵御了这场危机对我国的冲击。但我们不能对此掉以轻心。要站在维护我国金融和经济安全的高度，集中力量，努力消除国内存在的金融隐患，从根本上确保经济金融的安全运行。

我们要深刻认识到金融风险危害的严重性，看到防范、化解金融风险工作的艰巨性、复杂性、长期性和紧迫性，把防范化解金融风险工作长期、持久地坚持下去。尤其是地方各级党政领导，必须坚决克服“防范化解金融风险是金融系统的事，是国家和中央的事”等错误认识，消除本位观念，反对地方保护主义，树立全党上下、中央与地方、金融系统内外、人人都负有防范化解金融风险的共同责任的意识，团结一心，互相配合，共保金融安全。各级党政要坚决维护国家金融法制和政策的权威，坚决支持人民银行等金融监管机构依法严格履行金融监管职责，坚决取缔各种非法金融机构和非法金融活动，坚决支持各家国有银行以及其它金融机构依法自主开展各项金融业务。要加快经济改革步伐，优化金融运行环境，尤其是在企业改制过程中，各级党政和司法机关要依法维护金融债权，坚决制止各种逃、废金融债权的行为。

经过近几年的金融体制改革，我国的银行、保险、证券业已实行了完全的垂直领导。这种体制有利于金融宏观调控，有利于在全国范围内实现资源的优化配置，有利于国家社会经济发展战略目标的实现。为此，我们必须彻底摒弃计划经济时期的过时的金融观念，努力树立起与市场经济相适应的新金融观念。要响应中央关于领导干部必须学习金融知识的指示，组织全区各级党政领导干部认真学习金融理论和金融知识，认真学习党中央、国务院近些年来有关金融体制改革的一系列精神，统一思想，提高认识，真正认识到各地方与金融部门在根本利益和长远利益上是高度一致的，积极支持金融业健康发展。在新形势下，各级地方党政必须在充分尊重金融机构自主经营权的前提下，发展与各金融机构间的关系。无论哪个地区，要想为本地区争得更多的金融资源，办法只有一个，即改善经济环境，积极努力地培植一批竞争力强、发展前景好的行业和优势企业，在本地区逐步形成一种人人都讲信用的良好氛围。各级党政部门有责任、有义务在这方面做出努力，再不能走过去那种直接干预金融机构的经营活动，把信贷资金当做财政资金使用的老路。